冀州区人民政府关于在双冢村试点电采暖的政策

电采暖

冀州镇人民政府,区直有关部门:
按照《衡水市2016年主城区及县城建成区散煤压减替代工作的实施方案》的要求,今年在冀州建成区及近郊村推行“电地暖”项目。经区政府研究,决定今年在冀州镇双冢村试点推行电地暖工作,为推进此项工作的顺利开展,提出如下支持意见:
一、总体要求和基本原则
(一)总体要求。认真贯彻落实习近平总书记对改善空气质量系列重要指示,按照上级部门要求,多措并举,同步治理、区别施策。不加重群众负担、尊重群众意愿,加快推进实施电地暖试点工作,降低区域燃煤污染。
(二)基本原则。
1.政府推动、市场运作。加强组织领导,深入宣传发动,明晰扶持政策,加大补贴力度;采取市场化运作模式,引导社会资本投入,规范建设管理,实现多方共赢。
2.因地制宜、统筹兼顾。既要尊重群众意愿,又要做到科学规划,结合实际;既要统筹经济社会发展、新型城镇化和美丽乡村建设,又要与电网做好衔接,注重经济性和可操作性。
3.合理负担、惠及民生。兼顾群众承受能力,加大政府投资力度,参照燃煤成本给予运行费用补贴,不增加或少增加居民负担,把好事办好,确保群众满意,实现预期效果。
二、重点任务
1.在双冢村推行电地暖试点,原则上在12月15日前完成不少于60家的试点户,主要推荐使用蓄热式电暖气、电锅炉和空气源热泵三种供暖方式。
2.配套电网建设改造。户表及以上配套电网建设改造,由冀州供电公司按确定的“电地暖”试点任务,核实工程量并组织实施。
3.户内采暖设备购置安装。由冀州镇负责,鼓励农户自行选购有正规电地暖资质的公司分户设计、安装以上三种供热方式。
4.房屋保温修缮。为保证采暖效果,鼓励组织农户对保温效果较差的房屋有序实施门窗、外墙保温修缮。修缮费用主要由农户自行承担。
5.核定采暖补贴电量。测算“电地暖”后户均新增采暖用电量,并考虑目前房屋保温实际,参照燃煤成本,核定每户每个采暖期最高按1万千瓦时给予电费补贴。
三、支持政策
按照农村居民“电地暖”试点户负担一致的原则,参照省政府出台的《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》,实行以下支持政策。
1.按设备购置安装(含户内线路改造)投资的95%给予补贴,从衡水市政府的200万元电地暖资金中安排,其余由用户承担。补贴资金按实际完成情况、票据等,统一拨付到农户,由冀州镇负责落实。
2.支持房屋保温修缮,根据农户需求,由节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金中统筹,给予一定补贴支持。
3.给予采暖期居民取暖用电0.2元/千瓦时补贴,从衡水市政府的200万元电地暖资金中安排,每户最高补贴电量1万千瓦时,由冀州镇负责落实。补贴政策及标准暂定1年。
4.“电地暖”用户采暖期可选择执行峰谷电价,非采暖期可不选择执行峰谷电价;“电地暖”用户不再执行阶梯电价。
四、保障措施
(一)加强组织领导。区政府成立专项工作领导小组,负责搞好政策制定、指挥协调、督导检查、考核奖惩和推广典型经验等工作。领导小组办公室设在冀州镇,负责日常工作。各部门也要建立相应机制,负责具体抓好组织实施。
(二)明确责任分工。
1.冀州镇承担双冢村电地暖的主体责任,配合搞好政策制定,要公开透明规范运作,抓好宣传发动、政策解读、工程实施、资金补贴等工作。
2.环保局负责与上级环保部门及时沟通情况、报告工作进展并争取支持。
3.财政局负责筹措落实衡水市级资金,及时拨付资金到位,并监督资金管理使用。
4.住建局负责指导做好农村房屋保温修缮等节能改造工作,加大专项资金支持力度。
5.安监局负责综合安全监管工作。
6.供电公司负责配套电网建设改造、施工组织等工作,确保“电地暖”用户电力供应。
(三)强化督导检查。建立定期调度督查、考核通报制度,强化问责,对套取补贴资金、虚报改造任务与成效等失职渎职、违法违纪行为,坚决严肃查处。
(四)加强宣传引导。通过各种媒体和形式,大力宣传燃煤治理重要意义、政策措施,充分发挥舆论导向作用,大力推广复制成功经验,严格煤炭市场及流通环节监管,提高公众对“电地暖”的认知度和接受度,积极营造良好有利的社会环境与氛围。

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